Le Pays des Combrailles et la commune de Saint-Eloy-les-Mines représentant 46 595 habitants, se sont associées pour réfléchir et organiser ensemble le développement futur du territoire des Combrailles, afin de le rendre attractif et solidaire.
La maîtrise de l’urbanisation, la protection des espaces agricoles et des richesses naturelles, l’accompagnement du développement économique, l’évolution de l’habitat… sont autant de sujets dont les élus des Combrailles ont souhaité débattre dans le cadre de l’élaboration d’un Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) qui a été approuvé le 10 septembre 2010.
Le SCOT tel qu’il a été conçu par la loi est un outil plutôt urbain, mais, élaborer un tel document pour un territoire rural soumis à diverses pressions comme les Combrailles, est devenu aujourd'hui incontournable.
Dans la mesure où le SCOT fixe pour les 10/15 prochaines années les grandes orientations du développement et de l’organisation du territoire, ce schéma a nécessairement un impact sur les 98 communes qui le composent ainsi que sur ses habitants et acteurs économiques.